上合总理会郑州开！苏州郑州杭州......下一个可能在你家乡
这两天，即将在乌镇召开的世界互联网大会非常引人注目。看看与会外国领导人名单，包括俄罗斯总理梅德韦杰夫在内的多位外国领袖都将参会。实际上，他们现在正在郑州召开另一个会议：上合总理会。
李克强总理为何邀请上合组织领导人齐聚郑州？一般来说，在我国举行的国际会议基本上都在北京或上海召开。但从目前来看，这种趋势在逐步改变。在今年的G20峰会期间，中方已经宣布明年的G20峰会将在杭州召开。而就在上个月，中国与中东欧领导人会议在苏州召开。分析人士认为，中国更多二三线城市走到召开国际会议的前台，这本身也是中国全方位对外开放的一种体现。
上合总理会首次在郑州举行
14日至15日，上合组织总理会在郑州举办。李克强总理与来自俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦五国的总理举行大小范围会谈。此外还包括阿富汗、巴基斯坦等观察员国的领导人与会。15日上午，在郑州国际会展中心主持上合总理会大范围会谈时，李克强总理提出，上合组织重点打造六大合作平台，即筑牢安全合作平台、搭建产能合作平台、加快建设互联互通合作平台、创新金融合作平台、构建区域贸易合作平台、打造社会民生合作平台。
从历史上来看，之前分别在北京和上海召开过上合组织峰会，其中上海举行过两次（2001年和2006年），北京举行过一次（2012年）。这次上合总理会在郑州举行，约十余国领导人聚首郑州，这在郑州的历史上恐怕并不多见。
会址选择郑州引发外界关注
为什么会选择中部的省会城市郑州作为这样一个比较重要国际会议的召开地点？实际上，郑州举办本届上合总理会的消息甫一发布，就有媒体解读认为，这一选址体现了上合组织高级别会议的“选址变化趋势”。今年7月召开的上合峰会，主办城市是俄罗斯重要交通枢纽城市乌法，而主办本次上合总理会的郑州，同样是中国纵横的铁路枢纽。2013年，郑州开通了全程10214公里的“郑新欧班列”，经新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰后到达德国汉堡。这也就是说郑州通过这条铁路线与上合组织的多个成员国产生了直接联系。
另外，郑州近年取得不错的发展成就。在新型城镇化取得一些突破。本次上合总理会的会场所在地，位于郑州东部的郑东新区。从满是鱼塘的荒地成长为一座“值得被写入教科书”的国际新城，郑东新区发展的路径，堪称新型城镇化建设的绝佳样本。郑州的发展成就和经验对于上合组织成员国而言也有一定的借鉴意义。
北京上海召开的国际会议最多
观察中国举办国际会议地址的变迁，也能看出中国对外开放的逐步深入。从历史来看，国际会议召开地最多的城市无疑是北京和上海。比如，去年的APEC会议就在北京举行，同样是在去年，亚信领导人峰会在上海举办。再往前追溯，2001年上海曾举办过APEC领导人会议，2006年在北京举办过中非合作论坛领导人峰会，这些会议的规模都很大，与会外国领导人众多。
除了京沪之外，其它地方承办大型国际会议的机会相对很少。为数不多的例子包括2011年四月，第三次金砖国家峰会在海南三亚举行，中国、俄罗斯、巴西、印度和南非五国领袖聚首三亚。
国际会议召开地址正向二三线城市拓展
不过从目前的情况来看，这种形势正在改变，除了杭州将承办G20峰会之外，第四次中国——中东欧国家领导人会晤11月24日至25日在苏州举行。应国务院总理李克强邀请，阿尔巴尼亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚等16国领导人将与会。这是苏州承办的、为数不多的一次大型国际会议。
而作为中部城市的郑州，也迎来了上合组织总理会。如果跳开传统的国际会议本身，包括体育赛事等大型活动以及国际论坛等，二三线城市举行类似活动机会更多，比如夏季达沃斯论坛就在大连和天津举行，与会者同样包括很多外国政要。在海南博鳌举行的博鳌亚洲论坛，规格相当高。另外，位于西部的贵阳近年来还举行过多次生态文明论坛，论坛是经中央批准，中国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性高端峰会。
有利于提升知名度促进区域均衡发展
从国际的角度来看，一些国家在举行国际会议时会选择一些设施不错的中小城市，比如上个月结束的G20峰会在土耳其安塔利亚举行，这里既不是土耳其首都也不是最大城市。之前的2009年美国还曾在匹兹堡举行过G20峰会，2014年在澳大利亚举办峰会时，地点选的是布里斯班。
无论这些峰会在哪里举行，举行之时都能吸引世界媒体的目光，这从某种程度上讲也会有一种城市营销的效果。随着中国二三线城市的逐步发展以及对外开放的深入，让这些城市承办国际会议不仅可以增加知名度，向国际社会展示中国的更多面，同时也有利于拉动举办地的基础设施建设，促进区域均衡发展。“十三五”时期特别关注全面协调发展，这或许也充分说明，在主办峰会、对外交往方面，也在朝这个方向努力。因此可以预期的是，未来国际会议将会在更多城市举办。杭州、苏州、郑州之后，下一个城市是哪里？拭目以待。
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与会领导人吃河南烩面 听豫剧《花木兰》
说到地方营销和文化营销，通过这次上合总理会，河南与郑州也在积极向世界展示自己。
14日晚上，李克强总理举行宴会招待与会领导人，宴会上就有一道河南美食：河南烩面。此外，据外交部礼宾司的工作人员介绍，极具河南地方特色是此次宴会的特点。焦作的铁棍山药、开封的吊炉烧饼、登封的芥菜丝、杞县的紫薯、黄河岸边的农家土鸭……处处能找到当地独有的原料和豫菜的烹饪方法。如果不是菜单上印着国徽图案，差点让人错以为眼前的这顿饭是河南百姓的家宴。
在品尝美食的同时，与会领导人还有机会欣赏有着300年历史的豫剧《花木兰》。
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来源/央视新闻 中国政府网
本期监制/杨继红 主编/李浙
编辑/王兴栋
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